En plenaria de la Cámara de Representantes, el 2 de diciembre de 2024, se aprobó el Acto Legislativo 018 de 2024, mediante el cual se reforman los artículos 356 y 357 de la Constitución Nacional para incrementar el porcentaje actual de las transferencias del Sistema General de Participaciones a las regiones del 23,8 % al 39,5 %.
El mandatario departamental y presidente de la RAP Caribe explicó las ventajas que traerá a los territorios el aumento de los recursos para desarrollar proyectos y programas de impacto social y económico, a partir de la vigencia 2027.
“Este triunfo no es de Eduardo Verano, es de todos… triunfaron las regiones”. Con esta frase el gobernador del Atlántico, entregó un balance sobre la histórica aprobación del aumento en el Sistema General de Participación (SGP) ya que gracias a esta decisión los territorios contarán con más recursos para invertir y mejorar su calidad de vida.
Para el mandatario, este logro destaca la importancia de seguir luchando por la autonomía de los territorios como motor de desarrollo de las regiones. “Yo creo que son dos cosas, lo uno sin lo otro no se puede, queremos una institución regional y fui elegido como presidente de la RAP Caribe, pero no tenemos plata. Y estas son dos columnas vertebrales para generar desarrollo socioeconómico y por eso estamos luchando contra este esquema centralista en el que todo depende desde Bogotá y nos han hecho creer que tiene que venir una persona de la capital a manejar lo divino y lo humano y somos nosotros los dueños de nuestro propio destino”, enfatizó Verano.
El mandatario precisó que este ha sido un proceso de muchos años y de muchas luchas contra un esquema centralista que ha manejado el país y que han hecho creer a los ciudadanos del Caribe que no tenemos capacidad de gestión, trabajo y honradez para el manejo de los recursos.
“Tengo la firme convicción que hemos llegado a un momento histórico para nuestro país. Un momento en el que debemos tomar decisiones trascendentales que marcarán el rumbo de Colombia en los próximos años. La descentralización es un tema que ha estado presente en nuestro debate nacional desde hace décadas y que hoy, gracias a su voluntad y compromiso, está más cerca de convertirse en una realidad”, sostuvo el mandatario.
HISTÓRICA DECISIÓN
El gobernador Eduardo Verano rememoró que la Constitución Política de 1991 fue un hito en la historia del país, pero las promesas de descentralización, en gran medida, no se han cumplido. “Las reformas constitucionales de 2001 y 2007, lejos de fortalecer el proceso de descentralización, lo debilitaron, restándole recursos a las regiones y concentrando el poder en el nivel central”, especificó el mandatario.
Al retomar en este tercer mandato 2024-2027, continúa la lucha por lograr una mayor equidad para el Atlántico y la región Caribe. Es así como el 29 de octubre, el Senado de la República durante el sexto debate del proyecto de Acto Legislativo 018 de 2024, relacionado con la reforma SGP, aprobó incrementar el porcentaje actual de las transferencias a las regiones del 23,8 % al 39,5 %, hecho que se concretó definitivamente en la plenaria de la Cámara de Representantes se lograron 124 votos positivos y 3 negativos y así quedó precisada la reforma a los artículos 356 y 357 de la Constitución Nacional.
Así mismo, el 2 de diciembre en sesión plenaria de la Cámara de Representantes fue aprobado el proyecto que garantiza el incremento de los recursos para que el Gobierno nacional aumente las transferencias a las regiones.
Esa misma noche del 2 de diciembre, el mandatario en su intervención en la sesión de la plenaria de la Cámara Baja, hizo énfasis en la trascendencia que representa para el desarrollo social y económico de las regiones la descentralización de los recursos que son producidos en los mismos territorios y cuya distribución la hace el poder central. Recordemos que Eduardo Verano fue uno de los constituyentes que redactó la Carta Magna de 1991 y su defensa de la autonomía de los territorios quedó plasmado allí y que por decisiones de gobiernos centralistas se le pusieron trabas al proceso de girar gradualmente más recursos a los departamentos, distritos y municipios.
“Hoy nos encontramos en un momento crucial para el futuro de nuestro país. La propuesta de incrementar las transferencias del Sistema General de Participaciones a las entidades territoriales es más que una reforma, es un acto de justicia histórica que marcará un antes y un después en nuestra Nación”, indicó Verano, quien precisó que lo aprobado entrará en regir a partir de 2027.
Reiteró que, durante décadas, los municipios y departamentos han sido relegados a un segundo plano, afectando la calidad de vida de los habitantes, mientras sigue imperando la centralización excesiva del poder lo cual ha afectado los recursos y ha generado profundas desigualdades en las regiones debido a la falta de inversión.
IMPACTO DE LA APROBACIÓN
El gobernador explicó que con esta aprobación se incrementará gradualmente hasta llegar al 39.5 % las transferencias SGP a las entidades territoriales, lo que representa un paso significativo hacia una verdadera descentralización.
“Es necesario destacar que esta reforma no va a quebrar a Colombia como lo afirman los detractores. La responsabilidad está en realizar el adelgazamiento del Estado central para darle paso a las entidades territoriales locales”, dijo Verano, invitando a trazar la siguiente línea de acción:
Suma cero: es fundamental revisar exhaustivamente el gasto público a nivel nacional y transferir a las regiones aquellas competencias y recursos que puedan ser gestionados de manera más eficiente a nivel local.
Fortalecimiento de las capacidades institucionales: invertir en la capacitación de los funcionarios públicos locales para que puedan asumir las nuevas responsabilidades que les serán asignadas.
Mayor control y transparencia: es necesario fortalecer los mecanismos de control y vigilancia para garantizar que los recursos transferidos a las regiones se utilicen de manera eficiente y transparente.
Para Verano, la descentralización y la autonomía no son una amenaza, sino una oportunidad para que las regiones se desarrollen a su propio ritmo, y que los ciudadanos se sientan más cercanos a sus gobiernos y Colombia sea un país más equitativo y próspero.
