La consulta popular 2.0, propuesta por el Gobierno Nacional y que buscaba someter a votación ciudadana aspectos centrales de la Reforma Laboral y la Reforma a la Salud, fue rechazada este martes en la Plenaria del Senado.
Con 52 votos en contra y solo 2 a favor, la corporación emitió un concepto negativo, lo que significa el hundimiento formal de la iniciativa, en un nuevo revés político para el presidente Gustavo Petro.
La consulta 2.0 surgía como un segundo intento del Ejecutivo para llevar sus reformas a las urnas, tras el anuncio de una primera consulta convocada por decreto presidencial, cuyo contenido se limitaba inicialmente a los puntos de la reforma laboral. Esta segunda versión incluía además cuatro preguntas relacionadas con la reforma a la salud, otro de los proyectos bandera del actual gobierno que ha tenido serios obstáculos en el Congreso.
La votación se llevó a cabo en medio de una plenaria marcada por la ausencia de los senadores del Pacto Histórico, bancada de Gobierno, quienes se retiraron del recinto antes del inicio del debate. Esto generó fuertes críticas desde sectores de oposición, que vieron la deserción como una señal de debilidad política y falta de compromiso frente a su propia propuesta.
El retiro de los senadores oficialistas ocurrió minutos después de que el Senado aprobara en último debate el texto de la Reforma Laboral, lo que también ha sido interpretado como una estrategia para enfocar la energía política en la conciliación de ese proyecto, que aún debe ser armonizado con la versión de la Cámara de Representantes.
¿Qué pasará con la primera consulta?
A pesar de este nuevo revés, la primera consulta popular —ya convocada por decreto presidencial— continúa en el centro del debate jurídico y político. El presidente Petro ha insistido en que la decisión del Congreso de archivar inicialmente la reforma laboral incurrió en vicios de procedimiento, razón por la cual recurrió a la excepción de inconstitucionalidad para justificar su convocatoria directa a las urnas.
Sin embargo, el Gobierno también ha sido claro en señalar que, si el texto final aprobado en la conciliación legislativa reproduce la versión de la Cámara de Representantes, considerada por el Ejecutivo como más cercana a su visión original, el decreto será derogado y se desistirá de la consulta popular.
Reacción política y próximas etapas
Desde la oposición, el rechazo del Senado a la consulta 2.0 fue celebrado como una victoria institucional y una defensa del papel del Congreso como escenario natural para el trámite de reformas estructurales.
“El Gobierno no puede seguir saltándose las reglas del juego democrático cada vez que no tiene mayorías”, señaló la senadora Paloma Valencia, del Centro Democrático.
Por su parte, sectores oficialistas han reiterado que mantendrán su apuesta por la movilización social y la participación ciudadana, aunque reconocen que los caminos legales para consultas directas están plagados de obstáculos constitucionales y políticos, especialmente en un escenario de gobernabilidad frágil.
El siguiente capítulo se vivirá en la comisión de conciliación, donde se definirá el texto definitivo de la Reforma Laboral. Lo que allí ocurra será clave para saber si el Gobierno mantiene viva la ruta plebiscitaria o si, finalmente, acepta el camino representativo como única vía posible.
